“千里之行，提質(zhì)增效智超未來；百尺竿頭，創(chuàng)新立勢數(shù)越巔峰”，“超越”是數(shù)字政通2023年度主題，數(shù)字政通始終堅持以提高城市治理能力為目標(biāo)，以滿足客戶需求為導(dǎo)向，以更新理念創(chuàng)新產(chǎn)品為手段，實現(xiàn)技術(shù)超越、產(chǎn)品超越、服務(wù)超越、業(yè)績超越。近期，數(shù)字政通推出“超越2023”城市發(fā)展篇。
宜賓市翠屏區(qū)是數(shù)字政通基層治理重點打造項目之一，數(shù)字政通助力宜賓市翠屏區(qū)打造“一云三中心”基層治理模式，通過治理理念革新、治理手段更新、治理模式創(chuàng)新，推動實現(xiàn)“組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、治理機(jī)制健全完善、城市治理能力增強(qiáng)、民生事業(yè)持續(xù)改善”，大力建設(shè)和諧和美的善治新翠屏。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略。在剛剛過去的黨的二十大報告中也強(qiáng)調(diào)要夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。數(shù)字政通一直堅持“管理網(wǎng)格化、服務(wù)零距離”的基本理念，以“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”為特色，不斷創(chuàng)新基層治理道路，夯實基層治理效能，為全國各個城市持續(xù)注入鮮活的基層治理血液。
01 “一云三中心”，創(chuàng)新基層治理新模式
宜賓市翠屏區(qū)作為公司基層治理重點打造的城市之一，其地處云貴川三省交界，地理位置特殊、社會治安情況復(fù)雜，是全國首批省級街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點區(qū)和全省城市基層治理示范區(qū)，肩負(fù)著西南重點區(qū)域維護(hù)社會穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大使命。我司結(jié)合翠屏實際情況，以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，以“保障平安翠屏，維護(hù)國家安全”為宗旨，以“提升管理效能和服務(wù)質(zhì)量”為核心，以“聚焦基層問題、創(chuàng)新實戰(zhàn)應(yīng)用”為抓手，緊緊圍繞“創(chuàng)新治理模式、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)各方聯(lián)勤、服務(wù)基層群眾”總體功能定位，通過數(shù)字化手段和制度保障，打造基于“一云三中心”的翠屏基層治理新模式。
“一云”指一朵治理云，翠屏區(qū)針對部門多、協(xié)同難、數(shù)據(jù)運用不暢等問題，創(chuàng)新打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”的政法數(shù)據(jù)云，確保跨系統(tǒng)、跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的服務(wù)能夠良好運行。
“三中心”指“督導(dǎo)中心”、“聯(lián)動中心”和“運營中心”?；谡C(jī)關(guān)職能定位，圍繞社會治理現(xiàn)代化建設(shè)總體要求，聚焦重大安全風(fēng)險防范、常態(tài)平安工作創(chuàng)建，通過數(shù)字化手段、長效化考評，實現(xiàn)對社會治理全要素、全流程、全數(shù)據(jù)運行監(jiān)測和督查督辦，集成“督導(dǎo)中心”。基于“大平安”建設(shè)理念，縱向打通區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，橫向聯(lián)通公、檢、法、司、安等各職能部門，不斷加強(qiáng)“網(wǎng)格化+雪亮工程”實質(zhì)效能，搭建基層矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突發(fā)問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓的社會治理“一體化”指揮聯(lián)動體系，集成“聯(lián)動中心”?；谄脚_運行和機(jī)制保障，堅持“實戰(zhàn)出實效、智能促智治、運營抓運行”，不斷落實設(shè)備運營、人員運營、平臺運營保障基礎(chǔ)，集成“運營中心”。
02 “三化三轉(zhuǎn)型”，拓寬基層治理新路子
面對城鄉(xiāng)基層治理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實，翠屏區(qū)堅持實戰(zhàn)應(yīng)用、補(bǔ)短克難、務(wù)實創(chuàng)新、以點破面，以實戰(zhàn)為導(dǎo)向持續(xù)推動基層治理手段、基層治理理念、基層治理模式不斷創(chuàng)新，全面推動基層治理效能變革、動力變革、質(zhì)量變革，提高基層治理數(shù)字化智能化水平，高效回應(yīng)黨和人民在新時代對于基層治理的期望與要求。
基層專職化轉(zhuǎn)型：重點推動街道職能瘦身，建立吹哨報到+多網(wǎng)合一、執(zhí)法聯(lián)動、職責(zé)準(zhǔn)入、責(zé)任劃分、反向評價、同獎同懲、財政統(tǒng)籌的“1+7”綱目并舉工作機(jī)制。推動街道賦權(quán)擴(kuò)能，增強(qiáng)街道在屬地范圍內(nèi)“統(tǒng)”的權(quán)力及部門在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)“?！钡膬?yōu)勢。加快社區(qū)去行政化，強(qiáng)化社區(qū)政治功能、服務(wù)功能、協(xié)助功能、平臺功能“四大功能”，深化拓展服務(wù)需求、服務(wù)資源、服務(wù)項目“三張清單”和“雙向認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制。
社區(qū)平臺化轉(zhuǎn)型：社區(qū)搭建平臺，組建基層自治組織和行業(yè)自治組織，搭建政協(xié)“有事來協(xié)商”、統(tǒng)戰(zhàn)“同心服務(wù)團(tuán)”等基層議事平臺。以街道主管，部門派駐的方式為社區(qū)居民提供法律援助、法律咨詢、矛盾糾紛化解等服務(wù)。建立小區(qū)治理聯(lián)席會、議事協(xié)商會，完善“問題采集、前期評估、意見征集、組織協(xié)商、民主監(jiān)督、持續(xù)跟蹤”六步閉環(huán)流程。
治理智慧化轉(zhuǎn)型：將信息系統(tǒng)與基層治理集成改革同步謀劃、同步設(shè)計、同步運行，以基層治理需要引領(lǐng)信息系統(tǒng)建設(shè)、以信息系統(tǒng)功能支撐基層治理工作，以數(shù)字化虛擬治理圖為藍(lán)底，全面集成政法、綜治、天網(wǎng)等視頻系統(tǒng)，建設(shè)“一體化、一端口、一站式”的翠屏平臺。通過信息云儲存、指揮云調(diào)度，實現(xiàn)治理信息適時提取、工作數(shù)據(jù)及時統(tǒng)計、工作對接瞬時完成，構(gòu)建全區(qū)社會治理“城市大腦”，形成橫向系統(tǒng)集成、豎向精準(zhǔn)到人的社會治理新格局。
03 “四方強(qiáng)樣版”，贏得基層治理高贊譽
2021年3月8日至9日，省委政法委副書記楊勇一行到宜賓調(diào)研市域社會治理現(xiàn)代化工作。在翠屏區(qū)，調(diào)研組實地查看了矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、綜治協(xié)會、法學(xué)會陣地建設(shè)及運行情況，觀看了“智享翠屏”信息集成系統(tǒng)的運行演示，詳細(xì)了解信息集成系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)、功能設(shè)置、技術(shù)運用等情況，對翠屏區(qū)高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作給予充分肯定。
2022年6月15日，昭通市委常委、政法委書記馬忠華帶隊到翠屏區(qū)調(diào)研交流智慧治理集成中心“一云三中心”平安建設(shè)智能新平臺。馬忠華一行高度評價翠屏區(qū)平安建設(shè)各項工作，認(rèn)為翠屏區(qū)高度重視、勇于創(chuàng)新、推進(jìn)有力，“一云三中心”平臺建設(shè)有特色有亮點，為昭通市政法系統(tǒng)提供了可借鑒樣板。希望兩地多加強(qiáng)溝通交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，充分運用智能系統(tǒng)，為平安建設(shè)提供智能化支撐，不斷推動政法工作取得新成效，實現(xiàn)新發(fā)展。
2022年7月6日，長寧縣委常委、政法委書記楊宇帶隊到翠屏區(qū)考察學(xué)習(xí)社會治理工作?？疾旖M一行高度評價翠屏區(qū)社會治理各項工作，認(rèn)為翠屏區(qū)在社會治理方面有特色有亮點，為長寧縣學(xué)習(xí)借鑒提供了先進(jìn)工作經(jīng)驗。希望兩地進(jìn)一步加強(qiáng)交流溝通、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互幫互助，形成共同發(fā)展的大格局，不斷推動政法工作取得新成效，實現(xiàn)新發(fā)展。
作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點區(qū)，翠屏區(qū)緊扣“城市基層社會治理共同體”主題，堅持市區(qū)聯(lián)動“一盤棋”、統(tǒng)一行動“整體戰(zhàn)”，通過治理理念革新、治理手段更新、治理模式創(chuàng)新，推動實現(xiàn)“組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、治理機(jī)制健全完善、城市治理能力增強(qiáng)、民生事業(yè)持續(xù)改善”，大力建設(shè)和諧和美的善治新翠屏。
