數(shù)字政通：織好城市防汛安全網(wǎng)，打造聞“汛”而動管理新模式
發(fā)布時間：2023-07-04
隨著國內(nèi)城市化速度的加快，人們在享受城市化帶來的各種便利的同時，伴隨著城市的各類災(zāi)害也日益凸顯出來，特別是當(dāng)下所面臨的城市內(nèi)澇問題尤為突出。城市內(nèi)澇問題對城市居民的生產(chǎn)和生活帶來了巨大影響，隨著城市的不斷擴(kuò)張，城市交通逐步趨向于立體化方向進(jìn)行發(fā)展，使得城市防洪形式趨于多樣化。隨著西安市城市地鐵、下穿式隧道和地下停車場等地下空間的不斷開發(fā)利用，所面臨的防洪形勢顯得尤為嚴(yán)峻。同時，西安市作為中國西部地區(qū)的重要中心城市，其城市內(nèi)澇問題也最具代表性。抓好城市防洪排澇能力提升成為重點(diǎn)工作 防范化解城市防汛重大風(fēng)險黨的十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央高度重視城市工作，多次就推進(jìn)新型城市建設(shè)、提高城市治理水平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式和管理理念創(chuàng)新，推行“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”。結(jié)合國務(wù)院“十四·五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，要求加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險防控，提升城市安全韌性。同時，按照國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)城市安全防范工作的要求，以及西安市委市政府做好九個方面重點(diǎn)工作要求和城市防汛抗旱相關(guān)工作要求，重點(diǎn)對防洪排澇等風(fēng)險隱患開展運(yùn)行監(jiān)測，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局在西安市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺的行業(yè)深化應(yīng)用中建設(shè)了西安市城市內(nèi)澇防汛管理系統(tǒng)，有效落實(shí)了城市防洪排澇能力提升工作。打造“能監(jiān)測、會預(yù)警、快處置”防汛新模式系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞氣象監(jiān)測預(yù)警信息和城市防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行建設(shè)，主要包括水位監(jiān)測模塊、視頻監(jiān)測模塊、水雨情預(yù)警模塊、防汛積水管理模塊、內(nèi)澇點(diǎn)統(tǒng)計分析模塊、內(nèi)澇指揮調(diào)度模塊、內(nèi)澇移動端應(yīng)用及城市內(nèi)澇一張圖等，從汛前、汛中、汛后多階段、全方位織好防汛應(yīng)急網(wǎng)，讓防汛更“智慧”。部門聯(lián)動，打通防汛成員單位信息。接入氣象部門高精度天氣預(yù)報信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，第一時間掌握降雨預(yù)警信息，督促指導(dǎo)各單位及屬地做好防汛應(yīng)急響應(yīng)工作；接入氣象和水務(wù)部門474個實(shí)時雨量監(jiān)測點(diǎn)位信息以及氣象云圖、氣象雷達(dá)數(shù)據(jù)，可實(shí)時掌握全市各區(qū)域雨量數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)決策提供參考依據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)防范點(diǎn)位監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。對全市排查出的131個防汛重點(diǎn)部位布設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施和智能化物聯(lián)感知終端設(shè)備，當(dāng)水位超過警戒值，系統(tǒng)會自動生成預(yù)警信息，并可隨時察看積水現(xiàn)場。依托網(wǎng)格化平臺實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患閉環(huán)處置管理。與運(yùn)管服指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)無縫對接，將超警戒值的積水點(diǎn)位，通過數(shù)字城管平臺立案派遣至屬地監(jiān)督處置。同時開發(fā)了西安城市防汛APP，在數(shù)字城管APP的基礎(chǔ)上，集成開發(fā)城市防汛信息展示版塊，便于隨時隨地的了解防汛的最新情況。一點(diǎn)一策，精準(zhǔn)防控。通過“一點(diǎn)一策”查看重點(diǎn)防范點(diǎn)位的相關(guān)信息，獲取該位置的積水原因、處置措施以及抽排路徑等信息。智能水尺，全天候智能感知積水情況。采用人工智能技術(shù)，通過圖像智能識別算法，利用攝像頭智能識別重點(diǎn)防范點(diǎn)位水尺的水位高度。通過全天候智能感知積水情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市內(nèi)澇智能化監(jiān)測預(yù)警能力和決策指揮能力。指揮調(diào)度，加強(qiáng)現(xiàn)場聯(lián)動指揮。通過視頻呼叫系統(tǒng)、完善與一線防汛人員視頻對講功能，進(jìn)一步增強(qiáng)市區(qū)兩級防汛應(yīng)急指揮調(diào)度能力。多維度防汛數(shù)據(jù)匯聚，總覽防汛全局。實(shí)現(xiàn)了城市防汛信息“一張圖”展示，結(jié)合GIS地圖，可切換展示多類監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括防范重點(diǎn)部位分布、雨量監(jiān)測點(diǎn)、視頻監(jiān)控分布、積水案件處置情況等數(shù)據(jù)，在地圖點(diǎn)擊具體點(diǎn)位，可以查看積水點(diǎn)信息、人員定位等詳細(xì)信息。實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”的總體目標(biāo)西安市城市內(nèi)澇防汛管理系統(tǒng)共納入21個政府成員單位及部門，18個企業(yè)單位，接入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備共計519個，視頻監(jiān)控153路，雨量計252路，液位計92個，標(biāo)注重點(diǎn)防范點(diǎn)位131個。西安市城市內(nèi)澇防汛管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行，有效提升了城市防汛工作的科技支撐能力。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了第一時間獲取天氣預(yù)報和雨情、汛情，進(jìn)一步提升了城市防汛的風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)能力；實(shí)現(xiàn)了對城市道路積水排水的實(shí)時監(jiān)測，快速發(fā)現(xiàn)并及時處理各種防汛問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警能力和決策指揮能力；實(shí)現(xiàn)了對防汛信息的自動實(shí)時匯集，內(nèi)澇點(diǎn)位現(xiàn)場情況和防汛責(zé)任人員履職情況一目了然，進(jìn)一步提高了防汛工作效率和精細(xì)化管理水平。通過“人防+技防”模式，讓城市防汛更加智能、科學(xué)、精準(zhǔn)，輔助實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”的總體目標(biāo)。
